曾的9个污泥贮存坑，现在净土回填、绿树笼盖。沈阳市12年的生态情况“浩劫题”终究完全处理。转变，源在辽宁省委省当局、沈阳市委市当局果断贯彻“不忘初心、服膺任务”主题教育进修实践，当真落实中心环保督察和“回头看”整改使命的义务与担任。

曾的整改传递典型

2007年以来，在沈阳市浑南区祝家镇裴家堡村的一处荒山洼地，寄存了2007年至2013年城市污水处置厂发生的约150万吨含水污泥，占地约31.2公顷，对周边生态情况和村平易近栖身发生情况影响，大众反应强烈。2017年中心环保督察时代，大众把问题反应到了督察组。被中心环保督察组作为典型进行传递。

服膺初心任务 结实推动问题整改

辽宁省委、省当局果断贯彻落练习近生平态文明思惟，高度正视督察整改工作，肯定祝家污泥措置项目为中心环保督察整改重点项目，省委首要带领同志到沈阳市祝家污泥措置项目现场进行了调研。沈阳市委、市当局依照党中心和省委、省当局工作摆设，将祝家污泥措置工作作为“不忘初心、服膺任务”主题教育的具体实践。市当局召开专题会议，依照“谁污染，谁管理”的准绳，从头明白了祝家污泥措置项目义务主体，向社会公然搜集措置方案，并经充实论证肯定工作打算，下鼎力气推动农村人居情况整治，处理大众反应强烈的凸起情况问题。

对峙高位鞭策，建立“三年夜系统”

实行祝家污泥整改工作“党政同责”，从建立组织系统、协作系统、义务系统入手，鞭策构成“党委同一带领、当局主责鞭策、部分分兵把口”的整改工作系统。

一是增强工作兼顾，建立组织系统。市当局首要带领同志任总批示、市生态情况局首要带领任现场工作组组长，相干部分和地域各负其责、分兵把口。市生态情况局成立祝家污泥现场工作专班，常驻祝家污泥措置现场，实施日调剂、日陈述、周汇总、月督办，兼顾推动祝家污泥措置工作。

二是强AG����APP化协同共同，建立协作系统。依照当地为主、外埠为辅的准绳，自动与锦州、辽阳等外市沟通调和，增强协作共同，全力拓展污泥出口渠道。增强对当地康平电厂、沈西电厂污泥措置平常监管，放置专人对点包干，跟进阜新日丰、铁岭清河电厂、抚顺热电等外市企业污泥措置进度，成立联念头制，有用推动协同措置单元全数完成环评手续打点和污泥暂存场地“三防”扶植。时代，阜新、锦州、铁岭等地当局赐与了沈阳鼎力撑持，总计27家企业单元介入了祝家污泥协同措置工作，为如期完成污泥措置使命供给了顽强保障。

祝家污泥省内协同措置协作城市

三是严酷查核问责，建立义务系统。压实国电环保团体整改主体义务、中铁年夜桥局施工义务、工作专班监管义务，采纳签定义务状、按期谈判、现场督办等办法，催促义务单元严酷落实现场污泥提取、装运、真空预压、板框压滤、检斤、封签、回填绿植等环节操作规范，周全落实污泥堆放场合“三防”办法，确保祝家污泥措置工作平安、正当、有序展开。

推动资本操纵，改良“三年夜工艺”

依照固体废料措置操纵“减量化、资本化、无害化”要求，组织专家对污泥措置工艺进行论证，组织项目单元和工作专班到39家企业进行实地调研，边试边改，对协同措置企业的措置工艺进行改良调剂，逐步试探出3类合适祝家污泥措置操纵工艺类型，在包管污泥无害化措置根本上，提高资本化操纵效力，削减措置操纵本钱。

一是电厂掺烧工艺。操纵省内华电团体、国电团体的电厂资本，将干化后污泥与燃煤掺烧发电。污泥含有年夜量无机成份，干化后热值较高，能够替换部门低热值燃煤，科学配比可进行高温燃烧发电，下降电厂发电本钱。

电厂掺烧发电

二是生物堆肥工艺。操纵辽宁西部林地资本，将污泥作为首要原料进行发酵堆肥，用在林地泥土改进养护。污泥富含无机成份，在颠末与秸秆、催化剂充实夹杂、聚积发酵后，经由过程蚯蚓等生物进行熟化，成为加倍便在接收操纵的无机肥料，缔造出较年夜的经济效益。

蚯蚓熟化

生物发酵

三是掺烧制砖工艺。干化后热值较高的污泥替换部门煤矸石，与石灰、煤矸石、页岩等原辅材料按比例掺混、研磨、制坯、陈化后，在砖窑中焙烧，终究构成质量及格的各类砖品。

制砖焙烧

强化进程节制，成立“三年夜机制”

中心环保督察“回头看”反馈定见指出祝家污泥措置进程中，具有污染转移、进度滞后、监管缺位等“三年夜问题”，沈阳市逐项研究、精准对标，全方位抓实问题整改。

一是成立闭环治理机制。制订《祝家污泥措置治理工作方案》，锁定污泥现场、运输进程、领受措置、生态恢复和数据审定等“五年夜环节”，实施措置工作和监督工作“两个闭环”治理，采纳计量称重、电子封签、运输前审批、运输中监管、GPS定位、电子封签、车辆收支场视频监控等办法，强化污泥场内、场外进程管控，确保提泥、运输、领受、措置等环节全进程平安规范运转。同时，成立污泥措置全流程工作档案，将工作台账、环评陈述、污泥出场记实、检测陈述、影象材料等全数纳入档案，确保企业依法依规措置。

二是成立联动监视机制。实施污泥转运打算审批和污泥运输按批次专人押运轨制。成立“市生态情况部分+第三方监理单元+第三方监测单元”三方联动监视机制，组织监理单元和监测单元对祝家污泥项目相干项目数据、项目成果和进程情况等展开全天候、全流程放哨、审定、检测，谨防转运和措置进程发生二次污染。

三是成立情况改良机制。针对清挖后的祝家现场，沈阳市实施高尺度生态修复，对9个污泥淖和周边地貌进行回填、修整、覆绿，周全恢复到2005年祝家现场的原始生态状况。工作组调取本地计划地图和航拍地图，对地形地貌进行勘核对比，对周边树木品种、密度进行调研，肯定了“严酷对标回填，榆柳相配覆绿”的工作准绳，制订了各个工段的回填和覆绿工作方案，组织项目施工方科学分工，慎密调剂，全天候施工运转，实施回填、覆绿、养护工作转动式推动。截至2020年5月，祝家现场金榆璀璨，绿柳悠然，一片春意盎然的气象。

祝家现场回填覆绿

同时，沈阳市累计投入1.55亿元，对祝家周边裴家堡、小常王寨、常王寨三村实行“宜居村落”扶植。包罗道路、排水、给水、美化亮化、景不雅绿化、衡宇革新、污水处置、改厕、燃气项目等9个方面的扶植内容。

宜居村落扶植

左上图：新铺设的村内道路，右上图：村平易近院墙和太阳能路灯，左下图：革新后的村平易近衡宇，右下图：新建的公共茅厕

从“年夜乱”到“年夜治”

祝家污泥整改美满完成

颠末不懈尽力，祝家现场堆存污泥清运工作在2019年9月底完成，2018年外运堆具有协同措置单元的14万吨污泥在2019年10月底全数完成无害化措置，祝家现场回填覆绿工作在2020年5月中旬全数完成。祝家污泥措置项目累计清运措置污泥90.84万吨，累计回填土方量131.7万立方米，累计种树1.7万棵。

祝家污泥项目是从“年夜乱”到“年夜治”的典型项目，是为平易近办实事的示范项目。祝家污泥措置项目不但仅是为汗青问题“补课”、“还账”，已从处理凸起生态情况问题的管理项目演化成为好居村落扶植、漂亮村落扶植、提高居平易近糊口质量的平易近生项目，是“不忘初心，服膺任务”主题教育的主要功效。